Оптимизация льготирования: отечественный и зарубежный опыт

Abstract

В теории и практике социальной политики категория льгот занимает особое место. Исторически она зародилась на первых этапах социогенеза — в форме неинституционализированной, полуинстинктивной заботы о детях и стариках, поддержки и взаимовыручки. В этом нашли свое выражение социабельная природа неоантропов, аффилиативные мотивы, а главное — первые проблески человеческого нравственного чувства и разума, способного к рефлексии. Со временем льготы превратились в общесоциальный институт, призванный поддерживать стабильность общества за счет частичного перераспределения доходов, компенсировать эпифеномены неоправданного неравенства, стимулировать посильное участие каждого в самообеспечении, поддерживать социально уязвимые категории, повышать шансы молодежи из малообеспеченных семей в приобретении профессии и самореализации и т. д.