«НАЗНАЧЕНЧЕСКИЕ СОВЕТЫ» БЕЛОРУССКОЙ ССР: КООПТАЦИЯ ПРОТИВ ВЫБОРОВ (1920–1930-е гг.)

Abstract

В статье рассматриваются вопросы применения механизма кооптации в советской кадровой политике. Кооптация предусматривала возможность введения в состав выборного органа новых членов решением этого органа без обращения к избирателям, позволяла обеспечивать реализацию номенклатурного принципа кадровой политики монополизировавшей власть коммунистической партии. Официально кооптация все 1920–1930-е гг. квалифицировалась как нарушение советской демократии, однако широко использовалась на практике. До 1937 г. кооптация выступала как «демократическое» прикрытие номенклатурного обеспечения кадрами органов советской власти. После 1937 г. кооптация сохранилась, но приобрела более завуалированные формы.